New York City sucht einen Lieferanten, der fast 3,2 Millionen Mülleimer für die Containerinitiative für Privathaushalte liefert

Eine kommende Regelung, die im nächsten Herbst schrittweise in Kraft treten soll, wird eine neue Ära von Plastikbehältern für Gebäude mit bis zu neun Wohneinheiten einleiten. DSNY plant, keine Kosten oder Verantwortung für den Vertrieb zu übernehmen.

Das New Yorker Ministerium für Hygiene gab diese Woche Anforderungen an die Containerisierung von Wohngebäuden bekannt und forderte einen Lieferanten auf, Millionen von standardisierten Behältern zu liefern.

Dieser Schritt, der als Anti-Nagetier-Maßnahme angepriesen wird, folgt auf frühere Änderungen der Abstellzeiten, die Anreize für die Containerisierung boten, eine Flut neuer kommerzieller Containerisierungsanforderungen und ein laufendes Pilotprojekt für größere Container auf Rädern in Wohngebieten in einem Viertel. Derzeit entsorgen Wohngebäude ihren Müll in Säckenstapeln oder in im Laden gekauften Plastik- und Metallmülltonnen.

Kommissarin Jessica Tisch bezeichnete auf einer Pressekonferenz am Mittwoch „umfassende Fortschritte bei der Beendigung des Vorrangs der schwarzen Mülltüten“ als „eine der bemerkenswertesten Veränderungen auf den Straßen der Stadt seit einer Generation“.

Die Agentur veröffentlichte am Mittwoch eine Ausschreibung für einen 10-Jahres-Vertrag mit möglichen Verlängerungen zur Herstellung und zum Verkauf offizieller „NYC-Abfallbehälter“ zu einem „erheblichen Preisnachlass gegenüber den bestehenden Einzelhandelspreisen“. Eine Vorabkonferenz ist für den 31. Oktober geplant und Angebote müssen bis zum 27. November eingereicht werden.

Große US-Behälterhersteller konnten vor der Veröffentlichung nicht für eine Stellungnahme erreicht werden, aber mehrere Unternehmen würden die Qualifikationen des RFP erfüllen.

Der Schritt von DSNY fällt mit Plänen zusammen, die Containerisierung aller Gebäude mit neun oder weniger Einheiten bis zu einem unbestimmten „Herbst 2024“-Datum vorzuschreiben, gefolgt von der Verpflichtung, die neuen NYC-Abfallbehälter bis zum „Sommer 2026“ zu verwenden.

DSNY schätzt, dass dieser Bedarf 765.000 Wohngebäude oder 95 % der Wohnimmobilien abdecken wird. Auch Gebäude mit 10 bis 20 Einheiten können die Container nutzen. Insgesamt fordert die Agentur einen Lieferanten zur Produktion von schätzungsweise 3,18 Millionen Behältern.

Ein Plan für die verbleibenden 5 % der Gebäude, die viele große Mehrfamilienhäuser umfassen und einen beträchtlichen Teil des Abfallaufkommens der Stadt ausmachen, wurde noch nicht fertiggestellt.

Die Ausschreibung fordert zweirädrige Kunststoffbehälter in mehreren Größen, einschließlich der Option für eine größere Größe von 60 bis 65 Gallonen, die in Zukunft aktiviert werden könnte. Die Containerisierung ist nur für den Müll erforderlich, die Behälter stehen aber auch für das Bio- und Dual-Stream-Recyclingprogramm der Stadt zur Verfügung.

Jeder Behälter über 40 Gallonen muss einen Griff haben. Müll- und Biotonnen müssen über einen Klappdeckel und einen Verschlussmechanismus verfügen. Die Agentur strebt unter anderem auch Leichtbauoptionen an.

Darüber hinaus sagte das RFP, dass alle Behälter „so hergestellt sein müssen, dass sie mit der mechanischen Bewegung durch einen Stangenverriegelungsheber kompatibel sind“, um mit einer geplanten Nachrüstung der Hecklade-Sammelflotte übereinzustimmen.

Der Anbieter ist für den gesamten Kundenservice, Verkauf und Vertrieb der Behälter verantwortlich, einschließlich der Präferenz, dass das Unternehmen oder ein Drittpartner während der ersten Einführung in jedem der fünf Bezirke einen physischen Einzelhandelsstandort einrichtet. Die Lieferung der ersten Kiste ist für sechs Monate nach Vertragsbeginn vorgesehen.

In den USA kommt es häufiger vor, dass Spediteure oder Kommunalverwaltungen den Kauf oder die Verteilung von Mülltonnen direkt verwalten, aber die RFP sagte, dass New York diesen besonderen Ansatz verfolgt, weil den Einwohnern keine direkte Gebühr für die Müllabfuhr berechnet wird. Quellen zufolge ist auch ein knappes Budgetumfeld ein Faktor.

Auch wenn die Verwendung von recyceltem Inhalt in Einkaufswagen immer häufiger vorkommt, gibt die Ausschreibung keine Präferenz für diese Funktion an, und es ist unwahrscheinlich, dass die Agentur dies in ihre Entscheidung einbezieht.

Pressesprecher Vincent Gragnani sagte per E-Mail, das Hauptziel bestehe darin, einen Entwurf zu haben, der „für die Bewohner erschwinglich, angesichts der Realität des Straßenbilds von New York äußerst langlebig und leicht genug ist, um sowohl von Bewohnern als auch von Sanitärarbeitern manövriert zu werden“.

Bürgermeister Eric Adams sagte während der Pressekonferenz, dass „die Kosten für diese Container unter dem Marktwert liegen werden, um sicherzustellen, dass dies keine zusätzliche Belastung für die Steuerzahler darstellt“ und nannte es „einen geringen Preis“ für Sauberkeit Straßen. Er wies auch darauf hin, dass die Bewohner derzeit für große Müllsäcke zahlen, die mit der Zeit möglicherweise weniger notwendig werden.

Die Ankündigung hat einige Diskussionen über die Kosten und den Mangel an öffentlichem Input vor der Fertigstellung der Mülltonne-Pläne ausgelöst, aber verschiedene gewählte Staats- und Kommunalbeamte haben positiv reagiert.

„Ich begrüße einen universellen, standardisierten, langlebigen und erschwinglichen, nagetiersicheren Behälter für Müll auf der Deponie, der die braunen Behälter für organische Stoffe ergänzen kann“, sagte Sandy Nurse, Vorsitzende des Hygieneausschusses des New Yorker Stadtrats, per SMS. „Wenn neue Regeln ohne öffentliche Beteiligung eingeführt werden, bin ich immer um Gerechtigkeit besorgt. Als Hygienebeauftragter werde ich dies genau verfolgen, um sicherzustellen, dass einkommensschwache farbige Gemeinschaften nicht mit unverhältnismäßigen negativen Auswirkungen der neuen Regelung konfrontiert werden.“

Der Plan stieß bei einigen lokalen Containerisierungsexperten auf gemischte Kritiken. Ben Miller, ein ehemaliger DSNY-Politikplaner, und Clare Miflin, Gründerin des Center for Zero Waste Design, sagten in einer gemeinsamen E-Mail, dass sie das allgemeine Konzept unterstützen, aber nicht seinen Umfang.

„Wir stimmen darin überein, dass es gut ist, Standard-Mülleimer mit zwei Rädern für Ein- bis Zweifamilienhäuser mit geringer Bebauungsdichte zu haben, aber sobald man bei Reihenhäusern mit 3 bis 4 Familien ankommt, sind wir der Meinung, dass es zu viele Mülleimer pro Block und diesem einen Satz geben wird „Gemeinsam genutzte [stationäre] Container auf jeder Seite des Blocks würden wahrscheinlich ausreichen und viel besser aussehen“, schrieben sie und stellten fest, dass dies auch zur wachsenden Zahl kommerzieller Container auf Gehwegen beitragen wird.

Die Agentur verfolgt weiterhin Pläne für stationäre Container, die von maßgeschneiderten automatischen Seitenladern bedient werden, und beabsichtigt, in naher Zukunft weitere Details zu veröffentlichen.

Allerdings sind die beiden der Meinung, dass in Bereichen, in denen einzelne Behälter als angemessen erachtet werden, die Containerisierungspflicht auch auf die Recycling- und Bioströme angewendet werden sollte.

Das DSNY-Bio-Programm am Straßenrand, das derzeit stadtweit eingeführt wird, bietet derzeit auf Anfrage kleine Mülltonnen an, ermutigt die Bewohner jedoch im Allgemeinen, ihre eigenen Mülltonnen zu verwenden. Miller sagte: „Damit wird ein furchtbar ineffizientes Sammelprogramm eingerichtet, das weiterhin so ineffizient wie möglich bleibt.“ Er wies darauf hin, dass es vorzuziehen wäre, größere Bio-Behälter einzubeziehen, die mit dem geplanten automatisierten Sammelsystem kompatibel sind.

Darüber hinaus weisen Miflin und Miller darauf hin, dass die Nachrüstung der LKWs für die automatische Sammlung auch die Sammlung von vierrädrigen Behältern ermöglichen sollte, was ihrer Meinung nach in den meisten größeren Gebäuden die beste Lösung ist, je nach verfügbarem Raum, Gebäudehöhe und Personaloptionen. DSNY lehnte es ab, dieses Thema anzusprechen, als es darum gebeten wurde.

Auf die Frage nach ergonomischen Bedenken im Zusammenhang mit der Handhabung verschiedener Behältergrößen für organische Abfälle, die tendenziell schwerer sind, sagte Nurse: „Sanitärarbeiter sollten bei der Auswahl eines erfolgreichen Angebots für die Ausschreibung unbedingt konsultiert werden.“

In einem früheren DSNY-Containerisierungsbericht vom Frühjahr wurden einzelne Behälter als am besten geeignet für Einfamilienhäuser oder Reihenhäuser mit bis zu sechs Wohneinheiten beschrieben, eine Kategorie, die schätzungsweise 21 % des täglichen Abfallvolumens ausmacht. Dem Bericht zufolge könnte diese Option die Hälfte der Wohnstraßen abdecken, mit Gemeinschaftscontainern für eine weitere39 % und 11 % gelten als zu schwer für die Containerisierung. Da DSNY nun für einen größeren Teil der Gebäude individuelle Behälter anstrebt, war nicht ohne weiteres klar, wie diese früheren Zahlen mit der Schätzung vom Mittwoch korrelieren, dass 5 % der Gebäude noch andere Lösungen benötigen.

Gragnani sagte, „die Mehrheit der verbleibenden 5 % der Wohngebäude kann durch stationäre Straßencontainer bedient werden“ und ermutigte neue und bestehende große Gebäude mit Laderampen, wenn möglich interne Optionen zu nutzen.

Anmerkung der Redaktion:Dieser Artikel wurde aktualisiert, um die Kommentare von Miflin und Miller zu Optionen für große Gebäude zu verdeutlichen.